在最近2年中，中国发布的关于“炼油”行业相关政策有不下10篇，均对未来中国炼油行业的整体总量和能耗控制制定发展约束要求。

2021年9月以来，中共中央、国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，国务院发布《关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知（国发〔2021〕23号）》，国家发展改革委发布《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》和《石化化工重点行业严格能效约束推动节能降碳行动方案（2021-2025年）》，推动石化行业碳达峰，严控新增炼油能力，到2025年国内一次加工能力控制在10亿吨以内，主要产品产能利用率提升至80%以上。

2021年12月，中央经济会议指出新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。2022年工信部等六部门联合印发了《关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》，其中强调了五点高质量发展目标：

一是规上企业研发投入占主营业务收入比重达1.5%以上，突破20项以上关键共性技术和40项以上关键新产品；

二是石化行业大宗化工产品生产集中度进一步提高，产能利用率达到80%以上，乙烯当量保障水平大幅提升，化工新材料保障水平达75%以上；

三是到2025年，化工园区产值占行业总产值70%以上；

四是推动数字化转型，石化、煤化工等重点领域企业主要生产装置自控率95%以上；

五是坚守绿色安全，大宗产品单位产品能耗和碳排放明显下降，挥发性有机物排放总量比“十三五”降低10%以上。总体来看，“降油增化”、减碳、清洁高效等政策指引是石化行业发展的关键主旨，存量产能通过新旧动能转换、节能管理、公用工程优化等实现降碳，增量产能以“降油增化”等产品体系调整和能源结构调整等深度转型，存量和增量产能变革共同推动行业进入快速转型发展阶段。

另外，从2021年开始，中国炼化行业迎来了地方企业的投产高峰，2022年一季度荣盛石化和桐昆股份等共同投资的浙石化二期2000万吨/年炼化一体化二期项目投产，中石化镇海炼化一体化项目改扩建项目投产。

2022年四季度盛虹大炼油虹1600万吨/年炼化一体化项目开车，广东石化2000万吨/年炼化一体化项目进入投料开工试生产阶段，海南炼化改扩建项目乙烯装置完成中交。

根据不完全统计，2023年以后的2年时间内，还有约1亿吨/年的炼油装置计划投产，中国炼油工业面临巨大的整合压力。

未来5年时间内，中国炼油工业发展的重点，在于淘汰落后小产能，除山东以外的省份，在200-300万吨/年的炼油装置存在被淘汰的可能，而山东由于地方炼油企业聚集，淘汰规模有望提升至500万吨/年。并且，中国炼油产业将会整合炼油指标，提升装置加工水平和能力，提升炼油产业的整体开工水平和效率，减少生产环节对油品的浪费，延长炼油产业链，中国炼油行业未来将会“吃干榨净”。

从目前来看，中国部分代表性及有实力的企业，已经在积极布局新材料、精细化学品及新能源领域需要且消费高速增长的化学品。

恒力石化是中国首批投产的炼化一体化企业，也是目前中国炼化地方企业的代表型企业。恒力石化始终坚持新能源行业发展，从最近几年的投产项目来看，恒力石化在积极布局锂电隔膜、树脂材料、可降解塑料、工程塑料等产业链。

恒力石化在建16亿平方米湿法锂电隔膜项目，持续推进24亿平方米湿法和6亿平方米干法锂电隔膜项目；在高性能树脂材料方面，公司布局了30万吨ABS产能，7.5万吨GPPS和7.5万吨HIPS产能；在可降解塑料方面，公司现有3.3万吨PBAT产能，另外还布局了45万吨PBS产能和8万吨改性PBAT产能；在工程塑料方面，公司现   有24万吨PBT产能，另外还布局了26万吨聚碳酸酯产能、40万吨尼龙66和8万吨聚甲醛产能。

盛虹炼化1000万吨/年炼化一体化项目于2022年12月28日全面投产，这标志着国内单流程规模最大的炼化一体化项目正式全面投产，对于中国炼化工业具有十分重要的意义。根据平头哥调查，盛虹积极在发力光伏材料、聚醚材料、可降解塑料、锂电材料等领域发力。

在光伏材料中，盛虹炼化现有30万吨光伏级EVA产能，未来将建设75万吨EVA产能，公司800吨POE中试装置已经成功投产，未来还将建设50万吨POE和20万吨α-烯烃产能规模，其中包括一期30万吨规模，配套建设20万吨α-烯烃，二期20万吨规模；在锂电材料方面，公司在建2万吨超高分子量聚乙烯，下游主要应用在锂电隔膜领域，属于新能源领域的代表产品；在可降解塑料方面，公司规划建设18万吨PBAT产能，下游可以应用在一次性保鲜膜、地膜、垃圾袋等领域，应用十分广泛。

据了解，盛虹在聚醚方面，公司炼化下游在建11.25万吨聚醚多元醇产能，可以延伸至聚氨酯等领域。另外，还配套50.8万吨/年的乙苯、45万吨/年的苯乙烯、20万吨/年的环氧丙烷，以及0.44万吨/年的丙二醇。

荣盛石化是中国地方炼化一体化企业发展的翘楚，是中国从产业链终端市场向上发展的代表。荣盛石化目前正在积极向光伏材料、工程塑料、树脂材料等多产业链布局，未来或将成为中国光伏材料供应的龙头企业。

根据荣盛石化公示，荣盛石化司现有30万吨光伏EVA产能，未来还将建设70万吨EVA产能装置，总计EVA规模将会达到100万吨/年，将成为中国EVA行业龙头企业。在POE领域，公司规划了40万吨POE和35万吨α-烯烃产能装置配套，未来在POE领域持续发力，与EVA同时向光伏行业提供相关材料。

在聚醚方面，公司在乙烯下游规划了38万吨聚醚多元醇产能装置，下游应用在聚氨酯领域中。在树脂材料方面，公司多项目规划建设合计160万吨ABS高性能树脂新材料，成功晋级ABS行业龙头企业。在可降解塑料方面，公司规划建设20万吨PBS产能，下游被应用在一次性餐具、包装材料等领域。在工程塑料方面，公司现有52万吨聚碳酸酯 产能，未来还将建设50万吨尼龙66盐产能装置、18万吨PMMA产能装置，并且依旧达到光学级别PMMA项目，具有十分广阔的市场发展空间。

这3家炼化一体化企业，虽然在部分产品存在布局同质化情况，但是仍有一定的差异化地方。三家企业都布局了新能源、新材料领域，如EVA、POE、可降解塑料等产品，但是在部分产品结构存在一定的差异性。如恒力石化布局锂电池隔膜材料领域，而盛虹炼化和荣盛石化布局光伏封胶膜领域，下游主要应用在光伏行业。

另外，这三家企业都布局了工程塑料领域的相关产品，如恒力石化和荣盛石化都布局了PC和尼龙，但是恒力石化还布局的PBT工程塑料、聚甲醛管材及板材，荣盛石化布局了光学级PMMA材料，以及恒力石化布局的是ABS产品。所以，这几家企业在产品应用大类存在一致性，但是产品细分种类存在不同。

最后，中国炼油企业的化工产业链转型，可以充分借鉴这三家企业的转型方向和产品选择。借助新能源行业发展“东风”，中国炼油行业未来必然逐步走出“油品陷阱”，进入“化工福利”的新时代。